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区委书记周向军在2019年全区干部大会上的讲话

2019-02-20    来源:衢江党建网    浏览次数:3797

提振精气神  全力争上游
——在2019年全区干部大会上的讲话

区委书记  周向军

2019年2月13日  根据录音整理)

 同志们:

奋斗,必有收获;奋斗,必得尊重;奋斗,必会幸福!春节刚过,我们就召开全区干部大会,就是要第一时间给奋斗者点赞、为奋斗者喝彩、向奋斗者致敬,最大力度、最大规模、最大范围地动员各级力量,提振精气神、全力争上游!

刚才,我们表彰了2018年度各项先进。在此,我谨代表区四套班子,向所有受到表彰的集体和个人,表示热烈的祝贺!并给大家拜个晚年,祝大家新年快乐、身体健康、万事如意!

下面,我讲三点意见:

一、回顾过去一年,取得的丰硕成果,归功于全区上下的担当有为

过去的一年,在江平书记的带领下,衢江交出了一份令人满意的成绩单。我很感动,很感谢,也很感激。要感谢过去一年,我们全区上下奋力拼搏,勇夺第一;还要感谢在座各位,还有在视频前面的全区各级干部,共同努力;更要感谢社会各界,大力支持。可以说,这一年,是全区干部群众动力满满、收获满满、信心满满的一年。一年来,我们共获得省级以上先进荣誉、改革试点27项【其中区级层面14项、部门乡镇层面13项】;举办、协办重大现场会7次【全国2次、全省3次、全市2次】;荣获全市综合考核第一名,在全市19项可比指标中,8项增速位居全市前二;全市乡镇乡村振兴考核第一名,全市28个乡镇获奖,我们占了9个【一等奖:湖南镇、莲花镇;二等奖:樟潭街道;三等奖:廿里镇、黄坛口乡、太真乡、上方镇、周家乡、峡川镇】,没有一个乡镇排在倒数10%;有10项中心工作获全市单项考核第一名;区政府获市集体三等功、全国文明城市创建工作先进集体;仙鹤股份获全市产业创新先锋战队;抽蓄项目团队、牛头湾搬迁团队获全市攻坚克难先锋战队;市第二医院获市政府质量奖。这些成绩来之不易,是全区上下只争朝夕争出来的,奋勇拼搏拼出来的,苦干实干干出来的。

这一年,我们埋头苦干、科学实干,不断收获大事喜事。

区委区政府同心同德同向、合心合力合拍,地方财政收入连续6年年均增速超20%;获评中国营商环境百强县、中国十佳营商环境示范城市;夺得大禹鼎;成功举办第二届世界针灸康养大会,联合国第八任秘书长潘基文亲临指导、点赞衢江。区人大牵头,宣传部门统筹,全区各级各部门全员参战、全力攻坚,交出了创文国测不失一分的成绩单。区政协领衔,国土、土地整理、廿里、后溪等部门、乡镇多年努力,村两委干部积极配合,富里乡村有机更新做法,得到省长袁家军点赞,写入省政府工作报告,被全省推广。政法战线工作扎实、亮点突出,新时代“枫桥经验”衢州论坛落户衢江;连续十三年获评全省“平安区”。组织战线见人见事、抓人促事,机构改革平稳有序,涌现出一大批有格局、有担当、有情怀的好干部。纪委监委聚焦中心、护航发展,促成了担当者敢担当、负责者敢负责的干事氛围。统战部门主动作为,新田铺田园康养综合体项目顺利推进。人武部门积极对接协调,成功获批全市首个省级军民融合创新示范区。企业家主动作为、开拓创新,经济战线认真帮企、用心扶企,仙鹤股份在主板成功上市,实现衢江零的突破【春节前,团拜会后,有个知名企业家和我说,参加了这次团拜会,我热血沸腾了,我原来是想用上海的公司去收购香港的公司,今年我向你表态,我要用衢江的公司去收购香港的公司,因为我感动,因为我看到了希望和未来】。发改部门、农业农村战线工作积极、对接主动,成功举办中国农民丰收节衢江系列活动;列入全省大花园典型示范培育单位;作为食品安全示范县唯一代表,再次亮相全国舞台。规划部门、各个乡镇夜以继日拼进度、创特色,成为全省小城镇综合整治优秀县,样板乡镇数量、占比均居全市第一。财政、水利等部门积极向上对接,新增地方政府债券资金12亿元,争取上级水利补助资金3.1亿元,为历年最多。

这一年,我们事不避难、合力攻坚,不断办成要事难事。

我们的区领导一线领战,业务部门一线指导,乡镇街道一线破难,村两委干部一线攻坚,付出了艰苦卓绝的努力,推动了一大批重点项目扎实推进,为经济发展积蓄了强劲动力。投资50亿的新田铺田园康养综合体项目,从“人见不了、门也进不了”,到最终顺利推进。牛头湾搬迁,20天时间就100%签约,这件事情,省委车俊书记两次批示肯定。城中村改造四期,只用了40天,就完成了820户100%签约。投资55亿的纤纳新能源、36亿的环嘉通恒、52亿的铜山源旅游度假区、12亿的华凯科技等相继落地。特别值得一提的是,衢州单体投资最大的工业项目、动态投资73亿的抽水蓄能电站,我们一任接着一任干,十五年磨一剑,终于从“梦想”走进现实,成为近两年全省唯一开工的抽蓄项目。这其中,凝结了一代又一代衢江人的心血和汗水,最有代表性的,吾东明同志,15年来全程参与项目,是项目的发掘者、奠基者、引领者,为项目最起码缩短两年时间,相当于提前两年有税收收入,按每年1个亿计算,能多获得税收2亿元;姜水土同志,15年来,一心扑在抽蓄上,如今更是“身”退“心”不退,“位”退“劲”不减,还在抽蓄专班发光发热。

这一年,我们用心谋划、用力落实,不断打开格局困局。

发展的格局在打开,城区人口从2015年的5万多人,增加到2018年的近十万人【其中2018年,城区人口就新增1.5万,占全市新增人口的三分之二】,衢江新城的集聚度在提升、能级在提高;交通、发改等部门衔接谋划,涉及乡镇部门积极配合,衢江航道全线通航,打通了被阻断60年的黄金通道,实现“通江达海”;杭衢高铁即将开工,建成后莲花站到杭州只需39分钟;四省边际多式联运中心港,列入省政府谋划日程,获得省委车俊书记表扬、省长袁家军点赞;浙西航空物流枢纽,写入了全省交通发展实施意见。不久的将来,一座“空港新城、莲花新区;东部新城、衢江新区”,将崛起在浙西大地。这些都将给衢江带来前所未有的发展机遇。工作的困局在突破,反反复复近十年的砂场整治问题,仅用24天时间,全区44个违规砂场全部关停拆除,并验收销号【特别是我们的公安,分局不分,分局更强,在违规砂场整治中,开展零点行动,雷霆出击,斩断利益链】;浮石专项整治提升,以碧血亮剑、雷霆之势,奏响破难攻坚最强音,首战即告捷,仅用14天,1109户违建户全部签约,过去根本拆不掉的,现在摧枯拉朽、排山倒海,干出了公平、干出了正气、干出了精彩,一个有希望、有愿景、有尊严的新浮石正在崛起【下步,我们要坚持不等不靠不要,在浮石专项整治的基础上,在其他乡镇、在其他领域延伸、汇聚、放大,公检法司联动、组纪宣统联合,全方位、大力度地“树正气、打歪风”,为重点项目推进保驾护航、拔钉清障,决不允许区里讨好乡里、乡里讨好村里】。

同志们,过去一年的成绩,是令人振奋的、令人自豪的、令人满意的!成绩挂一漏万,我就不一一点了。我们的区乡村三级干部,我们的企业家,我们全区的干部群众,我们每一个衢江人,都是建设者、开创者、奋斗者,没有大家,就没有衢江的今天,就没有衢江的发展,就没有衢江的未来。短短的两个半月,大家确实让我这个新来的书记,感到眼前一亮、心头一热、为之一振!在此,我提议,让我们一起,再次为奋斗者喝彩!同意的,请鼓掌!

二、迈向新的征程,没有思想的破冰,就没有区域竞争的全面突围

成绩说明了趋势、形势、态势、大势。当前的衢江,正处在黄金发展的机遇期、综合优势的转化期、爬坡过坎的发力期、提档增速的最佳期。势已经起了,关键要把这股势,延续下去、深入下去、扩展开来,化势能为动能,变优势为胜势。

新的一年,衢江要干、要大干,衢江要变、要巨变,衢江要赶,要追赶。新的一年,我们初步考虑,全区上下要以“1136”战略为总纲,第一个“1”是战略核心层面,要“提振精气神、全力争上游”;第二个“1”是战略目标层面,要实施“强区战略”;“3”是战略载体层面,要开展能力提升年、项目攻坚年、产业招商年“三年”活动;“6”是战略抓手层面,要推进教育改革、工业强区、项目建设、“树正气打歪风”、卫生健康、干部能力提升等六大专项。

“1136”战略,第一个“1”,讲的是人的布局,后面的“136”讲的是事的布局,相互配合、相互补充。把人的布局放在第一位,主要是所有的事业,最核心的要素是人,是人的思想、人的精神、人的能力。人是生产力最活跃的因素。在所有的人中,首要的是我们这些干部,我们这些“关键少数”。我们的思想开放了,我们的思维活跃了,我们的精神振作了,我们的作风扎实了,我们的本领增强了,我们的创业内生动力强起来了,群众的劲头就高涨了,我们的各项事业也就必定蓬勃起来了,我们的衢江就有希望了,我们的衢江就有未来了。

站上新的发展起点,对照强区目标,大家都要静下心来,细细想一想、好好问一问、深入找一找,我们有没有时刻保持良好的精气神?解决问题需要魄力和行动力,发现和提出问题需要眼力和判断力。在这里,围绕找差距、找问题,针对精神状态和实际工作,我发出“三个问”,希望大家主动对号入座、主动深入思考、主动给出答案:

一问:对标强区目标,有没有更大的格局?

衢江地处沿海省份、浙西盆地,具有双重特质,沿海蕴含着改革与开放,盆地又意味着守旧与封闭,一面享受了改革的辐射效应,一面又只愿在盆地之内相互攀比。

有目标的人在奔跑,没目标的人在流浪;有目标的人睡不着,没目标的人睡不醒;有目标的人懂感悟,没目标的人在抱怨。迈向新的征程,我们要争的是哪里的上游?在市内比,全市综合考核排名第一,财政总收入、一般公共预算收入,已经进入全市第一方阵,是值得肯定的。

但跳出衢州呢?全省26个加快发展县,我们2018年地方生产总值【174.62亿元】排名第15,排名第一的苍南县【560.59亿元】已经是我们的三倍多;全省30个市辖区,我们一般公共预算收入【16.38亿元】排名倒数第4;再放大到全省89个县市区,我们一般公共预算收入排名仅列第68,与前面发达地区的差距还是很大。

如果我们不知不觉、无动于衷,就会在区域竞争的重围中被牢牢困住,腾挪的空间将会越来越小、发展的后劲将会越来越弱,就会成为“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”诗句中的那艘沉舟、那棵病树,被时代的洪流所淹没。形势逼人、形势催人,我们还有资本洋洋自得、小富即安、初成则满吗?我们还有时间松一松、歇一歇、缓一缓吗?我们的时空格局都已经打开了,我们的衢江都已经通江达海了,我们的思维格局还能继续停留在金衢盆地吗?沿着旧地图,找不到新大陆。如果思维格局还停留在过去的老一套,就找不到出路,即使找到出路也会错失良机。

从阶段来看,衢江仍旧是浙江这所“重点中学”里的一个“后进生”,考不好老课程没地位,跟不上新课程没前途。我们要付出比其他城市更多的努力和辛劳,要树立更高的发展追求,要具备更高的眼界格局,要确立更高的目标定位,在全省26个加快发展县中对标找差,在全省89个县市区中对标找差,真正以一流的标杆推动衢江新一轮发展。

二问:对标强区目标,有没有更实的作风?

强区不是一个空洞的口号,而是实在、具体、丰满的目标。首先,全局都要强,党建要强、工业要强、农业要强、城镇要强、教育要强、民生要强、卫生要强、全域旅游要强,各个领域都要强;其次,全员都要强,四套班子要强、区管干部要强、中层干部要强、一般干部要强、村两委干部也要强,各条战线都要强;最后,全系统要强,目标要强、管理要强、队伍要强、措施要强、项目要强、推进要强、破难要强、保障要强,各个环节都要强。

舞台再大,你不上台,永远是个观众;平台再好,你不参与,永远是局外人;能力再强,你不坚持,只能看别人成功。对标强区的更高要求,我们都要对照一下,我们每个人、每个单位、每条战线都强起来了吗?是不是还存在“差口气”“牢骚多”“温吞水”等精气神不足的现象;是不是还存在鞭打快牛,会干的、能干的拼命干,不会干的、不想干的甩手看的单位;是不是还存在把“干净”与“干事”对立起来,得过且过、不敢担当,甚至把“按规定办事”当做不作为、慢作为借口的干部。

我们都扪心自问一下,以我们当前的作风,如果抽蓄、多式联运中心港、航空物流枢纽等重大项目落地了,历史性的机遇来了,我们抓得住吗?中央、省级等接连下发加大对地方支持力度的激励文件,政策红利不断释放了,我们抢得到吗?

三问:对标强区目标,有没有更强的本领?

掉在水里你不会淹死,呆在水里你才会淹死,只有游,不停的往前游,不断在游泳中学会游泳、在战斗中学会战斗、在破难中学会破难。

当前区域间的竞争,已经从过去单纯比拼产值规模大小、增长速度快慢、总量排名高低,升级为区域间综合实力、创新能力、环境品质等方面的全面较量。面对复杂的新形势、繁重的新任务,我们不可避免地会出现“本领恐慌”的困惑,出现“本领恐慌”是好事,“恐慌”就是认识到了不足,就会去学习。怕的是“不恐慌”,已经不足但不自知,或知道不足但不想学。

各条战线的同志,要问一问自己,工作的痛点在哪里?短板在哪里?出路又在哪里?【教育战线,教育关系着学生成长,承载着家庭希望,关乎着衢江未来。教育是全区40万人民的心头大事,提升教育质量更是全区上下的殷切期盼。我们要翻篇归零再出发,凝心聚力,抓铁有痕,坚决打赢衢江教育翻身仗。我坚信,只要我们对教育“少一份埋怨、多一份理解,少一份指责、多一份支持”,一定能打赢衢江教育翻身仗,衢江教育也一定能成为受全社会尊重的新教育。我们与教育共非凡!】【工业战线,衢江工业如何实现高集中度、高融合度、高加工度,如何加快互联网化、金融化、国际化?衢江的产业发展如何站在更高的战略高度去思考、去谋划、去统筹?衢江的特种纸产业、在全国是什么地位、在1200多种特种纸细分领域中我们是哪几种、特种纸产业的上市公司在哪里、前十强在哪里、研究机构在哪里、大专院校在哪里、哪些能跟我们找到结合点?】【卫生健康战线,如何围绕岗位统配、资源统调、绩效统分,推进“医共体”改革,真正让医共体内“医务人员动起来,医疗水平高起来,基层就诊多起来,群众满意提起来”?要从病人最不满意的地方改起,从百姓最需要的地方做起,办人民满意的医院】

乡镇的同志,要问一问自己,有没有把自己乡镇摆到全区、全市的发展大局中,谋发展、推工作、抓落实?能不能抓住工作的重点、突破工作的难点、创出工作的亮点?

村两委干部,要问一问自己,村里问题,心里有数吗?村级治理,眼里有活吗?集体经济发展,手里有招吗?当初竞选时的承诺,都兑现了吗?去思考了吗?去努力了吗?

每个人都要扪心自问一下,没有答案,就去学,就去问,不断走出自己的舒适区,不断进行个人的“系统升级”,不断增强素质、提高本领、提升能力。

三、面对当前形势,唯有更高的目标,才会有衢江发展的更高质量

提振精气神,是为了思想的破冰;全力争上游,是为了发展的突围。提振精气神,不是目的,全力争上游,才是根本。全力争上游,就要像狼一样去战斗,有点狼性。市委徐文光书记多次表扬,说我们衢江干部是虎狼之师、战狼团队。战狼团队,首先要有战狼精神。“战狼”精神是一种态度,一种习惯,一种要求,一种能力,一种素质,更是一种催人奋进的力量,一种不辱使命的气概。简单地说,第一是忠诚,忠诚可靠,是对国家、对组织、对家庭、对个人甚至对信念的真实不欺,就是“言必信、行必果”“你办事、我放心”;第二是团结,团结协作、豪气冲天,形成势不可挡的爆发力和强大的凝聚力、号召力、战斗力;第三是勇气,无惧无畏,勇往直前,面对困境果断抉择,面对矛盾决不回避,面对挫折永不言弃;第四是坚毅,临危不乱、遇强则强,是泰山崩于前不变色的坚强,是不达目的誓不罢休的坚韧,更是水滴石穿日复一日的坚守。

具体要做到“四个更加”:

(一)更加坚定、鲜明导向。要更加坚定地“树正气、打歪风”。歪风不刹,区之大患;邪气不除,崛起无望。一个地方,一个单位,如果好人不香、坏人不臭,还有希望吗?还会发展吗?还有未来吗?对影响衢江环境、阻碍衢江发展的歪风邪气,全区上下必须要敢发声、能发声、会发声、发大声、发衢江正能量的声音,旗帜鲜明的坚决打击、坚决抵制、坚决扭转,让歪风消声灭迹,让邪气无处藏身。要更加坚定地明确导向。坚持一级做给一级看,一级带着一级干,要求一般干部做到的,中层干部先做到;要求中层干部做到的,部门乡镇领导先做到;要求部门乡镇领导做到的,四套班子先做到;要求四套班子做到的,我和区长先做到。凡是苦的地方,凡是累的地方,凡是难的地方,凡是复杂的地方,我们领导干部要下沉到一线,绝不让一线干部感到孤独。另一方面,允许改革有失误,但不允许不改革;允许改革出差错,但不允许不干事,坚决为担当者担当、对负责者负责、为实干者撑腰。

(二)更加主动、打主动战。等,只会丧失机遇;靠,最终会希望破灭;要,要不来根本出路。不努力,连输的资格都没有。我们要变等、靠、要,为争、抢、拼。分局不能分家,在衢江就要姓衢江,在衢江就要讲衢江话。小部门,也要建成大平台;小乡镇,也要发挥大作用。要有争的意识,想要争先进位,必须在落实上抢先一步、执行上胜人一筹,真正跑起来,能快则快、加快追赶。要有抢的劲头,“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,要只争朝夕抢机遇,虎口夺食抢项目,千方百计抢人才,不断积累区域发展的关键因素、积蓄发展后劲。要有拼的勇气,聚焦重点、难点、痛点、堵点,组织一场又一场战役,发起一个又一个攻势,炸掉一个又一个碉堡,拿下一个又一个山头。哪里有困难,哪里有矛盾,哪里有碉堡,我们就指向哪里,我们就打向哪里。要在一场又一场的战斗中,提振信心,提升士气,锤炼干部,增强队伍的战斗力。胜利的信心是打出来的,我们必须有百团大战的气概、渡江战役的气势,勇于战斗、善于战斗,说了就算、定了就干、干就干成。

(三)更加积极、勇争一流。拉长长板、补齐短板,把比较优势固化为长期领先的绝对优势,把相对短板转化为制胜未来的后发优势。要拉高标杆,把分管工作放到全市、全省乃至全国范围去比较,自我加压、主动作为,事事争一流、样样争第一,确保每个单位都有亮点、每条战线都有品牌,推动全区工作上水平、上台阶。要开拓进取,先进地区已经有的,我们要学着做;政策没有明令禁止的,我们要试着做;别人没做或没做成的,我们要探索着去做,以敢于担当、敢于负责的示范作用,推动形成领导放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。要提高标准,全区广大党员干部都要确定标杆、对标先进,提高工作目标、工作要求、工作效率,在各自岗位上兢兢业业、尽心尽责,在平凡的岗位上干出不平凡的事业。

(四)更加务实,追求实效。干部干部,干字当头!干是本分,更是职责!全区干部都要“耐得住寂寞、顶得住压力、经得起打击、担得起责任、提得起精神、干得出实绩”。要把心思聚焦到“三年”活动上来,把精力倾注到难点重点上来,把能力展示到一线火线上来,拿出冲劲,发挥干劲,锻炼韧劲,增强后劲,锻造一支“德才兼备,敢担当、有作为”的衢江战队。要真抓实干。我们必须强化实践导向、问题导向,瞄准工作中的痛点难点,多问几个为什么,多想几个怎么办,弄清问题背后的思想症结,做到底数清、情况明,心中有数、手里有招、工作有效。要善作善成。既要拉出正面清单,搞清楚一项工作的目标任务是什么?工作核心是什么?推进措施有哪些?需要什么政策支持、要素保障和推进机制?也要列出负面清单,哪些事情不能做?哪些现象要杜绝?哪些红线不能碰?抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把职责范围的工作抓紧抓细抓实抓出特色。要久久为功。要有功成不必在我、功成必定有我的境界,正确处理显绩与浅绩、局部与整体的关系,乐于做前人种树、后人乘凉的事情,善于做甘为人梯、甘为配角的事情,对认准的方向、认定的事情要持之以恒、一抓到底,决不把难题留给下任、推给别人,确保各项事业平稳有序推进。

同志们,今后的衢江,既有抽蓄、新田铺等一批重大引领性项目,提供产业支撑;又有四省边际多式联运中心港、杭衢高铁、浙西航空物流枢纽、南北大通道等,打开发展格局。我们坚信,衢江的未来,大有可为、大有作为、大有希望,无限可能、无限想象、无限憧憬!不一样的努力,不一样的未来;不一样的格局,不一样的衢江!我们衢江40万老百姓,有底气、有能力、有信心,我们的衢江一定会更美、更好、更优、更强!

登上了衢江这艘战船,大家就是一个战队,大家有本领、衢江就有前途;大家有理想,衢江就有未来;大家有担当,衢江就有希望。既然奔跑,就要奔跑到令人感动;既然奋斗,就要奋斗到没有退路;既然坚持,就要坚持到磐石撼动!我相信,只要我们上下齐心、政企联心、干群同心,众人划桨开大船,在新的一个年度,衢江战队,必定战无不胜、攻无不克、事无不成!衢江发展,必定越来越快、越来越好、越来越顺!

谢谢大家!

(本文来源:衢江党建网)